【关务麻辣烫】暂时货物复进境，报关凭啥让我交关税？（20200323第31期,by：杨萌）

 

   大家好，今天是2020年3月23日，星期一。我是杨萌，很高兴可以通过关务麻辣烫这个栏目和大家分享一些关务工作中的经验和心得。

   今天，我将和大家聊聊关于暂时进出境货物。之所以今天会想到和大家聊这个话题呢，是因为前两天有个朋友突然问到我关于暂时进出境货物的问题。具体是这样的，他们有一个客户，计划把一台设备发往国外，去进行检测。检测完成之后呢，再把这台设备给退回来。单从这段描述来看，这很明显是属于海关总署第233号令，关于《暂时进出境货物管理办法》第三条第6项，货样的范围。说到这儿，可能有些朋友会觉得，哎，我觉着这应该属于第12项，测试用产品、设备、车辆的范围吧。大家别着急，听我慢慢说哈。说实话，在当时17年总署发布这个署令的时候，我也是这样理解的。因为我有个客户，他经常会把一些生产出来的新型号的牵引电机发往法国总公司，去进行型式试验。所以，这个署令已发布，我就关注了。然后，我就去找现场海关负责暂时进出境货物审批的老师去沟通。在我说明了我的理解之后，现场负责的老师是这样给我答复的。根据海关内部文件的解释，第12项中的测试用产品、设备、车辆。这个是有特定含义的，比如说是什么鼓励项目中涉及到的上述产品，才可以归到第12项的范围内。所以，我们前面说的这个，是不可以按照第12项申报的。

   我们再回到前面那个朋友和我咨询的情况中。如果只是发出去检测，检测完再运回来，那他也是知道怎么操作的。可为什么他回来问我呢，是因为这次，外方提供的检测服务是要收费的。不像我那个客户，都是总公司免费检测的。所以，他拿不准到时候复运进境的时候，要怎么去申报。具体是，复运进境报进口的时候，报关单货值要怎么申报。

   他说完之后，我想了一下。这个情况和修理物品中的有偿维修挺像的。（修理物品我们后面重新录一期再聊哈。）我当时是这样给他答复的。首先，你是属于暂时出境的货物，这个是没有问题的，而且是暂出（六），这个是出口报关单备注栏要写清楚的。第二，你这个设备报暂时出境的时候，国外要收多少钱的检测费，有没有定下来。为什么要问检测费的问题呢，这个就涉及到出境报关单备注栏要填报的内容，以及你复运进境报进口时的报关单货值了。

   暂时进出境货物，的关键点，是在复运进境或复运出境后的核销问题。当然，后面转为其他贸易方式申报也可以完成核销。这个案例中，不光是一个核销的问题，还有复运进境报进口的时候，要对检测费用进行申报，并对其征税。同时，企业也是要对外付汇的。

   我当时这样和他说，首先，你复运进境报进口的时候，你先申报一票货物进口。还是按照暂时进出境货物申报，当然这个是复运进境的报关单了，关联你原出口的报关单。报关单货值还是申报你货物的实际货值。这份报关单是全免的。是用来核销暂出的单子。

   然后，你再形式申报一份关于检测费用的进口报关单，货值申报具体的检测费用。然后缴税就可以。这份报关单关联一下，实际复运进境那份报关单。这样，企业正常付汇，海关正常征税，都是没有问题的。

当然，还可以参考出境有偿维修的申报方式。复运进境的报关单中，货值申报检测费。备注栏注明货物的实际货值。再关联原出口报关单号。这样，企业也可以付汇，海关也可以征税。后面也能完成核销手续。

   当然，对于复运进境的申报，是否需要分单申报，还是要根据各个关区，各个现场海关的具体要求来操作。

   记住整个流程中的重点，一个是核销，一个是征税。这样就没有问题了。

  最后，针对企业制作报关单据的问题，我也说一点。当时朋友说到，客户提供的出口报关单据中，合同中只体现了设备的实际货值，但是发票中又只是写了检测费的金额。这种情况，不管是海关审单，还是报关行开展合理审查，都是有问题的。你合同发票的内容都不一致，即便是你客户给我解释清楚了，到时候海关审单还要再去给海关解释一通。还不如一开始你企业就做清楚，保持合同发票一致。如果在出口的时候，就清楚了检测费是多少，在合同和发票中就分别列清楚，货值是多少多少钱，检测费用是多少多少钱。这样报关行拿到单据也会很容易看明白是什么情况，海关审单也会很容易看明白。如果在出口的时候，还不清楚具体检测费是多少，直接在合同和发票中注明，检测费待定，并且列明货值就可以了。届时，复运进境的时候，再做一份形式发票，写清具体检测费金额就可以了。不要惜字如金，哪个单据都写的稀里糊涂的，让大家猜来猜去的。这样，大家费时费力不说，很大程度上会影响通关时效。

   下面，我再从流程上给大家梳理一下这个案例中，关于暂时出境货物的完整操作流程。根据海关总署第233号令和海关总署2018年第12号公告的规定。在申报暂时进出境货物前，企业需要确认要申报的货物时属于总署第233号令，第三条中的哪项。

现行的操作模式是，企业准备报关用合同、发票、装箱单，以及2018年第12号公告中的附件1，暂时进出境货物确认申请书。向申报地海关负责暂时进出口业务相关人员递交上述资料，海关相关人员在审核资料后，出具《中华人民共和国XX海关暂时进出境货物审核确认书》，告知企业，所计划申报货物的范围。这个流程，有些关区要求通过单一窗口或互联网+海关进行线上审批；有些关区要求现场递交纸质资料审批；有些关区则是不需要审批，企业或者报关行直接带着合同发票箱单，和现场关员确认一下，就会告知你。后面直接进行申报就可以。

   第二，报关单申报的时候，必须严格按照2018年第12号公告第一条第2点的要求进行填写。不然，你后面在递交纸质单证审单的时候，一定是会要求你改单的。所以，一定要按公告要求内容填写。前面我们案例中说到的，还需要在备注栏注明，检测费的金额。申报完成后，就可以整理纸质报关单证，递交现场海关审单，放行了。海关放行之后，货物就可以正常装运发出了。

复运进境的申报流程，相较于出口的流程就比较简单了。前面我也给大家做了详细的说明，这里就不再重复了。同理，暂时进境货物的操作流程也是一样的。只是在报关上是先进后出。其他方面没有什么区别。好了，今天关于暂时进出境货物的内容，就和大家聊到这里，我们下期再见。