申请海关AEO认证通过率持续降低，岸谷关务三步工作法助企业破局获得AEO证书

2020年申请海关AEO认证会更加容易？恐怕没那么简单。根据可靠的数据统计，全国申请海关AEO认证的企业中，申请AEO高级认证的通过率为50%，申请AEO一般认证的通过率仅有10%。也就是说大部分申请的企业都是无法通过AEO认证的。

根据岸谷关务专家团队的分析，虽然海关AEO认证的政策自2014年12月1日起执行至今已有五年的时间，但是部分申请AEO认证的企业还是存在着申请盲目性大、对认证难度预估不足和先天条件审查缺失等问题。与此同时，海关认证管理关员的业务水平和内部流程在逐渐规范，认证经验也在快速积累，所以在认证执行尺度上越来越严格。也正是因为这两方面的原因如此才导致全国平均AEO认证通过率较低的现实情况。

在这样的形势下，如何让真正有认证需求的企业顺利通过海关AEO认证就成为当务之急，把海关有限的资源留给真正有条件有准备的企业。为此，岸谷关务认证专家组根据上百家企业的AEO认证经验总结了“AEO三步工作法”并加以实践，获得了非常好的成果，仅2019年12月内就先后有八家企业通过了海关AEO认证。总结下来，三步工作法也可以给企业负责认证准备的朋友们参考。

第一步，前期评估

企业是不是真的有AEO认证的需求，管理者是否对认证的资金投入有充分的认识，企业自身条件是否符合，这些都是在启动AEO认证项目之前必须要了解的。

尤其是海关虽然没有明确设定AEO认证的准入条件，但实际上还是有几个先决条件的，比如企业规模、进出口业务量、财务指标、信用评分、不良记录等。岸谷关务的专家组需要客观对企业进行综合评估才能给企业一个是否有条件通过AEO认证的结论。

客观地讲，向我们咨询AEO认证的企业中，有超过70%的企业无法通过前期评估。并不是说企业不能够向海关提交申请，而是你即便申请也压根无法通过认证，现在市面上一些不负责任的辅导企业就不会做这个评估工作，无论什么企业都是一律包过，这就是对企业不负责任。

对于公司领导指派负责AEO认证的朋友，如果没能做详细的前期评估，在仓促上马AEO认证项目后无法完成工作目标，恐怕担的责任会更大。

第二步，认证实施

实施AEO认证不是像很多人想象中一样整理些管理制度应付了事就行，但实际工作中大部分企业的管理者真的就是这么认为的。前段时间本人到一家广西的外资企业调研，看到他们准备的认证资料，7、8项认证标准整合在一个制度里面，一共才15页纸，当时我就告诉他这样根本无法通过认证，可是企业说这样的资料是完美通过ISO认证的。后面可想而知，企业向海关提交了资料后，认证关员很负责任，真的来企业开展认证，可是一看到资料就直接判为不合格，现在关务经理只能为明年做准备了。

海关AEO认证除了要求企业有完备的管理制度之外，必须要严格执行并留下记录。除此之外更难的在于软硬件的改造工作上，软件改造就是很多企业不理解的，因为不少企业都有信息化管理系统，但是这些系统的模块和功能是否满足海关穿行测试的要求就不一定了，并且改造一个系统或者新上一个系统的投入，通常也是十万级以上的。

再说硬件，诸如灯光、视频监控、信息存储和库房改造都是需要真金白银的投入。到底投入多少才能达到海关AEO认证标准的要求，真的很少有哪个企业负责人可以说得清，这时必须让岸谷关务的专家团队来进行整体分析，而这些改造也是需要企业投入大量的人力物力进去。

我就曾经碰到过一家不太走运的企业，企业负责人图便宜请了一家报价不足5万的辅导公司，结果人家合同签的明明白白，我们只管辅导，所有软硬件的费用企业自己承担。当时企业负责人估计一时脑热，觉得挺合理就签了。结果这家辅导公司就管网上下载个制度改一下交付到企业，对于软硬件整改也没提，后来当地海关很负责任，派关员到企业现场指导说你们要做软硬件的整改。这时企业再去找辅导公司，那家公司就提出了大量的整改要求，最后一算需要企业额外投入90余万元。在认证支出企业负责人完全没有对这些投入有充分预估，最后导致辅导公司拿钱走人，企业的AEO认证不了了之。

所以，在认证实施过程中还会面临很多各种各样的问题，需要一个强有力的领导可以协调各部门业务流程，并且逐个部门进行制度流程的摸排，对软硬件整改和标准的差距进行梳理，必要时邀请岸谷关务的专家团队进行协助。

第三步，现场认证

在企业完成前面两步的准备工作后，就需要向海关提交认证申请了。根据海关总署规定，海关在受理申请之日起需在三个月内完成审核工作并做出结论。但这里有一个前提，就是海关必须得受理你的申请，由于各种原因，比如现在大家正在抗击肺炎疫情，可能就不会去受理申请。

在海关受理申请之后，是要派出专家组进驻企业开展实地认证的，所以企业必须要做AEO的模拟认证。根据果子的经验，模拟认证应当做至少两次为宜。这也是在海关实地认证之前最后一次全要素的演练，对前期的各项准备工作进行检查并拾遗补缺。

有的企业可能也会做模拟认证，但是连认证标准都搞不清楚要求，怎么有能力去对各部门的准备工作进行检查呢？

按照岸谷关务的工作经验，通常第一次AEO模拟认证可在整理完申请资料后马上开始，而第二次AEO模拟认证则应在海关实地认证的前1-2天进行。在海关实地认证过程中，还要有充分的准备和组织工作才可能顺利通过认证，否则前期工作就前功尽弃了。

通过严格执行以上的三步工作法，可能也就占拟申请AEO认证企业的不足20%了，但是在这个范围内认证通过率是完全可以达到80%以上的。岸谷关务2019年的认证通过率达到了100%。