AEO认证必读：从启动到通过，你需要知道的全流程时间规划

在启动AEO认证项目时，向领导汇报的报告中必不可少地要涉及三个关键问题：AEO认证需要多少人、多少时间和多少钱。今天，果子（微信：sunkai0107）就来为大家详细解读一下认证所需时间的问题，而最后的变量因素，可能超出了你的想象。

一、AEO认证工作的三个阶段

从项目启动到最终获得AEO认证资质，整个过程大致可以分为三个阶段。其中，有两个阶段是海关明确规定的程序，我们先来了解一下这些规定内容。

首先，关于培育阶段。根据海关总署251号令第五条的规定，“海关向企业提供信用培育服务”。这一条款明确了信用培育是海关为企业提供的一项服务措施，但并未提及企业必须经过申请才能获得，也没有强调其与AEO认证之间的必然联系。这一点非常重要，需要大家牢记，后续还会有相关解释。

其次，是申请阶段。根据海关总署251号令第十五条的规定，“企业申请成为高级认证企业的，应当向海关提交书面申请，并按照海关要求提交相关资料。” 这一规定明确了，如果企业想要成为AEO认证企业，就必须按照规定的程序提交申请。

从上述两条规定可以看出，AEO认证的过程通常是先经过培育，再进行申请。那么，培育是否意味着海关会全程为企业提供一对一的指导呢？答案是否定的。只有当企业完成了认证的前期准备工作后，才能接受海关的培育服务。否则，这将极大降低海关培育工作的效率，海关也没有足够的资源来支持每一个企业的所有需求。

到这里，大家应该对整个AEO认证的工作程序有了一个初步的概念：AEO认证需要经过内部准备、海关培育和认证实施三个阶段。接下来，我将分别为大家详细解释每个阶段的具体工作内容。

二、内部准备

在内部准备阶段，公司需要指定一个对海关AEO政策最为熟悉的部门或人员，负责AEO项目的协调和实施工作。果子建议，最好是由关务部门来牵头这项工作。毕竟，AEO认证涉及到众多海关法律法规，还需要与海关保持密切沟通。从果子的亲身体验来看，这不仅可以帮助企业与海关保持更紧密的联系，更是向海关展示企业专业能力的绝佳机会。

在内部准备阶段，需要开展以下几项基础工作。果子在辅导AEO认证企业时，就是按照以下标准进行的，大家可以参考借鉴。

第一步，举办AEO认证项目动员会，并开展相关法律法规的培训。这一步的主要目的是让公司领导和各部门负责人对AEO认证的条件、要求以及严格程度有更为清晰的认识。同时，各部门需要落实对接人员，以便更好地开展后续工作。

第二步，对公司各部门的制度、执行情况、硬件设施和软件系统进行全面评估。在此基础上，明确告知各部门应当开展的工作内容。如果涉及到硬件和软件的改造，还需要咨询外部专业单位，形成资源投入汇总和认证工作计划。这样，就可以大致预估出内部准备阶段所需的时间。

第三步，完善制度体系。在这一工作中，我们常常会遇到一些难题，比如，到底由谁来负责，以及如何开展。如果让各部门自行修改制度并开展工作，可能会出现对认证标准认识不足、工作不到位的情况；而如果让主导部门来完善所有相关制度，工作量又会过大。因此，果子建议，应当向各部门深入讲解认证标准要求，实现在指导下开展制度完善工作。说白了，有多少部门就有多少工作，实际的工作量往往会远超认证标准本身的要求。

第四步，软硬件整改。针对公司软硬件中不符合认证标准的项目，组织限期整改，并确保在进入培育阶段前能够投入运行。

第五步，开展培训。按照海关的要求，开展法律法规、贸易安全、危机管理、信息安全等方面的培训。一定要确保相关高级管理人员到场参加，并按规定做好记录。

第六步，开展审计。按照海关的要求，开展进出口业务审计。除了出具审计报告外，还需要保留审计过程中的全部佐证资料。这个工作量其实相当大，即使是果子亲自来开展审计，也需要2-3周的时间。

第七步，全面检查。在制度体系完善的基础上，对各部门的执行情况进行全面检查，确保其与制度要求一致。

第八步，模拟认证。根据海关AEO现场审核的经验，模拟海关现场提问，检验各部门负责人和主办人员对海关AEO认证标准与内部管理制度之间掌握情况和应变能力，确认是否能够应对预料之外的问题。

第九步，收集整理资料。按照要求，收集并整理完整的认证资料。

完成以上步骤后，公司的准备工作才算正式结束。根据果子的认证辅导经验，一般贸易公司和报关企业完成这个阶段最快也需要3个月，而生产企业可能需要5-6个月。

三、海关培育

培育工作是由企业主管海关负责的。这里有两个问题需要探讨：一是不经过培育能否直接申请AEO认证；二是培育的效果如何。

我们先来看第一个问题。前面提到的海关总署251号令中，并未明确要求企业必须经过海关培育。但在果子（微信：sunkai0107）的实际工作经历中，几乎从未见过未经培育就能通过AEO认证的企业，即便通过了，也往往是勉强过关。在某关区的一次会议上，企业甚至被告知，未经海关培育就无法通过认证。不过，培育虽然只是海关提供的一项服务，但其实也是一个初步筛选的过程。只有符合海关评价指标的企业，才会被海关受理培育并提交认证申请。而有的时候，海关甚至可能根本不受理企业的培育申请，这就意味着企业无法进入认证申请环节。为什么会出现这样的问题，大家可以单独与果子交流。

再来看培育效果。在每个关区内，持有AEO认证资格证书的海关认证关员人数是有限的。有的关区可能只有4-6名关员熟悉AEO认证业务，这就意味着不可能每个隶属海关都有熟悉业务的关员为企业提供培育服务。因此，就可能出现三种情况：认真培育、不认真培育和不培育。如果能在总关的指导下开展培育工作，培育还是会有一定成效的。但果子也遇到过培育要求与认证组要求不一致的情况，这给企业带来了不小的困惑。如果不进行培育，企业可能就会知难而退。

在培育阶段，最常见的情况是海关上门培育两次。主要是现场听取企业对AEO认证准备工作的汇报，针对制度中的疑问与企业进行交流，并现场询问以检验准备成效。如果海关能够列出超过10项整改意见，果子认为这已经是非常负责任的表现了。在培育阶段，海关需要审核书面资料、进行现场检查沟通、企业整改后再汇报、再次确认整改情况，整个过程最少需要1-2个月时间。

四、申请认证

通过培育环节并达到主管海关要求后，主管海关会向企管处确认认证进度，果子（微信：sunkai0107）习惯称之为“排队”。什么时候开始排队，需要根据企管处的工作安排来确定，这也是整个认证过程中最大的不确定因素。

根据海关总署251号令第十七条的规定，“海关应当自收到申请及相关资料之日起90日内进行认证并做出决定。特殊情形下，海关的认证时限可以延长30日。” 一般情况下，海关会在收到企业申请资料后的90日内完成认证工作并反馈结论。但问题在于，如何界定“收到申请资料之日”，这个环节其实是受到严格控制的。

根据果子的工作经验，只有当主管海关要求企业填写高级认证申请表并盖章，同时将全套认证资料刻录光盘复制给海关后，直属海关才会很快受理认证申请，90日的时限也是从这个日期开始计算的。如果有企业通过单一窗口直接提交认证申请，大概率是无法通过认证的。

五、总结一下

通过前面的介绍，相信大家对每个环节的工作量已经有了足够的认识。在海关工作时限无法完全控制的基础上，我们来计算一下AEO认证项目总计所需的时间。一般来说，内部准备需要3至5个月，之后申请培育，海关培育需要1至2个月，提交认证后，认证受理再需要3个月完成认证。这样算下来，从项目启动开始，最少需要8个月才能完成认证工作。但这样的计算其实过于理想化了，除了主观原因外，还存在两个客观变量因素。

首先，海关在培育环节会根据关区内的工作量进行进度调节。也就是说，申请和完成培育并没有规定时效，因此有一定概率培育工作会超过2个月时间。

其次，在直属海关会根据多重因素决定是否受理认证申请。有的关区每年一季度就会根据各关的工作计划确定全年的认证工作安排。这就意味着，在二季度结束后完成培育的企业，很可能会顺延至次年才能被受理认证申请。例如，如果企业在2025年6月完成认证准备工作，最快可能也要到2026年4至5月间才能结束认证工作。

认证工作最重要的就是一鼓作气，除非参与人员有足够的坚持，否则部分企业可能在到达申请阶段之前就会放弃。既然要给公司领导汇报项目计划，时间安排就尽量宽松一些，以免因延期而影响工作计划的完成。

以上就是果子（微信：sunkai0107）对海关AEO认证项目时间的解读，希望可以对大家有所帮助。没辅导过100家AEO认证企业不会讲得这么明白的。还有海关AEO认证、进出口商品归类、海关审价等关务问题，欢迎各位与我交流。

我是果子，报关员果子，您身边的关务好伙伴。

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